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공무원 허위공문서 작성죄 성립 요건과 처벌 수위: 당연퇴직 리스크 분석

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최고관리자 작성일26-01-16

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공무원 허위공문서 작성죄 성립 요건과 처벌 수위: 

당연퇴직 리스크 분석



공문서는 국가나 공공기관의 신뢰를 담보하는 서류입니다. 


이를 작성할 권한이 있는 공무원이 진실에 반하는 내용을 기재하는 것은 


국가 기능에 심각한 장애를 초래한다고 보기 때문에 우리 법은 이를 매우 엄격하게 다스리고 있습니다.



 1

허위공문서 작성죄, 어떤 경우에 성립할까?


형법 제227조에 따르면, 

공무원이 직무에 관하여 행사할 목적으로 문서나 도화를 허위로 작성하거나 변개할 때 성립합니다.


직무에 관한 문서: 본인의 담당 업무 범위 내에서 작성하는 문서여야 합니다.


허위의 내용: 객관적 사실과 다른 내용을 기재하는 것을 의미합니다. 


단순히 기재 내용이 부실한 것을 넘어, 

존재하지 않는 사실을 기재하거나 사실을 왜곡하는 행위가 포함됩니다.


작성의 고의: 가장 중요한 대목입니다. 

실수로 잘못 적은 것이 아니라, '사실이 아님을 알면서도' 작성했다는 고의가 있어야 합니다. 


하지만 실무에서는 "몰랐다" 는 주장만으로 고의를 부정하기가 매우 까다롭습니다.




 2

형사 처벌보다 무서운 공무원 ‘당연퇴직’ 리스크


허위공문서 작성죄의 법정형은 7년 이하의 징역 또는 2,000만 원 이하의 벌금입니다. 


하지만 공무원분들에게 정말 무서운 것은 형량 그 자체보다 신분상의 불이익입니다.


당연퇴직 규정: 국가공무원법 및 지방공무원법에 따라, 

금고 이상의 형(집행유예 포함)이 확정되면 별도의 징계 절차 없이 즉시 직을 잃게 됩니다. 


허위공문서 작성은 죄질이 나쁘다고 판단되면 초범이라도 집행유예가 선고될 가능성이 높습니다.


징계 처분: 형사 처벌과 별개로 파면, 해임 등 중징계 절차가 진행됩니다. 


파면될 경우 퇴직급여가 삭감되는 등 경제적으로도 막대한 타격을 입게 됩니다.




 3

대응의 핵심: ‘목적성’과 ‘고의성’에 대한 법리적 소명


혐의를 받게 되었다면, 

당시 문서 작성이 범죄를 저지르려는 의도가 아니었음을 입증하는 것이 최우선입니다.


행사할 목적의 부존재: 해당 문서가 외부로 유출되거나 공적인 증거로 사용될 목적이 아니었음을 증명해야 합니다.


사실오인 및 착오: 상급자의 지시가 있었거나, 기초 자료 자체가 잘못되어 이를 믿고 작성한 '정당한 이유'가 있었는지를 면밀히 살펴야 합니다.


실질적 가치 판단: 기재된 내용이 문서의 핵심적인 부분인지, 혹은 사소한 부분의 오기였는지를 분석하여 국가 공공기능에 미친 영향이 적음을 피력해야 합니다.




 

[법무법인 대정 강문혁 대표변호사의 조력]


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공직자로서 한순간의 판단 착오나 실무상의 관행으로 인해 수사 대상이 되셨다면 그 심정은 말로 다 할 수 없을 만큼 참담하실 겁니다. 


가족들의 생계와 본인의 명예가 모두 걸린 일이기에 더욱 그럴 것입니다.


사법고시 출신 및 공무원 사건 전문성: 법무법인 대정은 공무원 조직의 특수성과 징계 절차를 깊이 이해하고 있습니다. 


형사 재판 결과가 징계에 미치는 영향까지 고려한 입체적인 방어 전략을 구축합니다.


정교한 법리 분석: 문서의 성격, 작성 경위, 상급자의 개입 여부 등을 철저히 분석하여 '고의성'을 다투거나 최소한의 선처를 이끌어내는 데 주력합니다.


혼자서 전전긍긍하며 내부 감찰이나 검찰 조사를 받다 보면, 

본인도 모르게 불리한 진술을 하게 됩니다. 


17년 경력의 베테랑 전문가와 함께 당신의 공직 인생을 지킬 수 있는 최선의 해법을 찾아보세요.


법무법인 대정은 당신의 소중한 명예와 일상을 지키기 위해 끝까지 함께하겠습니다.

 

강문혁 변호사

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